益阳日报全媒体见习记者 周琳 实习生 王思睿 通讯员 黄拥军 刘阳亚雄 李爱华 苏维光

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八月的沅江，暑气依旧。每周一下午，来自沅江市直单位的300余名志愿者身着红马甲，手持劝导旗和清理工具，在责任路段文明劝导、卫生清理、巡查登记，引导沿街门店落实“门前三包”，全面实行“路长制”。

沅江市城区风光旖旎。

如今，走在水城沅江，绿树成荫、花团锦簇,碧水蓝天相互映照，宽敞干净的道路上,车辆行人有序通行,一派生机盎然、文明和谐的景象。今年一季度，在全市各县市区文明城市创建工作模拟测评中(赫山区、资阳区、益阳高新区除外)，沅江市排名第一。好成绩是如何取得的?赏心悦目从何而来?带着好奇，记者深入沅江采访，一探究竟。

创建为民高位推动

文明城市创建是一项与群众息息相关、便民利民的民生工程。沅江市委、市政府把它作为当前的重要政治任务和中心工作。今年端午节前，沅江市委书记杨智勇和市民一起搭乘公交车、出租车等交通工具出行，倾听群众对创建工作的意见。7月，沅江市委副书记、市长罗必胜深入沅江市交警大队调研道路交通安全管理工作，督导交通顽瘴痼疾集中整治。

沅江市积极响应益阳市委号召，全面加强党的领导，坚持创建为民，不断完善体制机制，高位推动强保障。

高规格建机构。沅江市升格创建全国文明城市工作指挥部，由书记任第一指挥长、市长任指挥长，下设办公室和八大专项工作组，分别由一名市级领导兼任组长。沅江市委市政府领导每月调度创文工作。八大专项工作组每月召开推进会，部署具体工作。沅江市委常委会、市政府常务会、专题调度会对创建工作进行定期研究、专题部署、全程督导。

高标准组队伍。沅江市从各单位选拔16名精兵强将到创建办，形成以综合组和3个督查组为主要架构的创建工作办公室。督查组针对实地点位、街道社区分点分片开展一对一督导指导。主要涉创单位、乡镇街道一把手扛主责，均成立创建办，明确分管领导专门抓创建。

高质量抓联动。沅江市突出主责，坚持“一把手”亲自抓、“一盘棋”共同抓、“一竿子”抓到底，推动创建项目化、项目责任化、责任具体化。市级领导每月带领部门单位进社区协调解决创建工作主要困难，开展卫生清扫、“敲门行动”等志愿服务活动。部门单位和街道办点负责人做到一日一调度、一周一点评、一旬一台阶、一月一变化，每周进社区召开调度会，助推社区解决民生重难点问题。同时，建立“基层吹哨、部门报到”工作机制和“两代表一委员”一线履职工作机制，集中解决群众的急难愁盼。

硬约束转作风。出台《沅江市创建全国文明城市考核问责办法》，实行月考核、月排名、月点评，对发现的问题紧抓不放、限时整改。对思想不重视、工作推不动、交办的问题整改不到位不彻底、在省检测评中丢分失分的部门和单位，依规依纪严肃追责问责。其中，对于在职干部违停通报，单位违反交规超过5人次，单位负责人被约谈。

创建靠民众志成城

傍晚，在桔城公共租赁住房小区里，许多居民常聚在小区休闲活动场所聊天观棋、休闲散步。小区的云广播不断播放安全生产法律法规和文明创建工作等内容，提示居民养成文明卫生的良好习惯。

创建工作开展以来，桔城公共租赁住房小区的公共基础设施不断完善，目前小区已安装太阳能路灯，停车位设置整齐有序，设立统一晾晒区，并建造电单车棚和充电桩等。在小区出入口处、休闲广场、主干道均设置公益广告牌和彩绘。“虽然小区住户多是低收入群体，但随着文明创建工作的宣传普及，大家的参与度越来越高，素质也在不断提升。”沅江市住房保障服务中心主任王智说。

沅江市坚持线上线下宣传同发力，通过“沅江发布”“新沅江”App传播创建文明城市系列公益广告，公开曝光市民不文明行为;制作《携手市民共创全国文明城市倡议书》沙画视频，印发《争做文明有礼沅江人》宣传手册6万余份，在6200余个居民楼道口张贴便民信息栏、社会主义核心价值观和市民文明公约等;开展“小手拉大手”宣传教育活动，发放《致家长的一封信》。举办创建全国文明城市千名志愿者誓师大会暨“四季同行·雷锋家乡学雷锋”主题志愿服务活动，进社区、上街道开展卫生整治和创文宣传，引导群众参与;同时常态化开展文明劝导志愿服务活动，市级领导率先参与交通文明劝导，各级各部门单位志愿者全面上路等。

创建惠民久久为功

每天清晨，琼湖街道书院社区休闲广场上热闹非凡。迎着河岸吹来的徐徐清风，许多居民在此晨练。几年前，这里还是一片杂草丛生的荒地，2020年经过提质改造，现已成为居民休闲、锻炼的首选地。“我在这里住了60多年，近几年社区发生了翻天覆地的变化，放眼望去，到处见绿，好有秩序!”社区居民喻腊娥由衷赞叹。“社区附近还修建了100多个停车位，现在停车方便多了，乱停车的现象少了。”谈及此，沅江市创建办主任韩业跃如数家珍，“在湘北西区市场、金富城等地建停车场;市领导出面与中石油公司协商，将废弃的加油站改建成居民期盼已久的停车场。”

沅江市交警大队撤销不规范停车泊位200个，设置背街小巷停车泊位3700个。实行大队领导包区域、中层骨干包路段、民辅警包交通节点和路面管控勤务包保管理责任制，同时设立10个高峰勤务岗、7个护学岗，全力维护高峰时段路口通行秩序和校园周边交通秩序。强化11.7公里文明交通示范路和10条机动车违停严管路交通秩序综合管理。在全市新设置91个机动车违停抓拍点，全面加强停车管理。

作为沅江市文明创建工作的主阵地，琼湖街道集中两个月时间全面完成6259个楼梯间“牛皮癣”清理，让乱贴乱喷无处遁形;安装小区便民信息公示栏12000余块;完成40万米“空中飞线”第一轮整治，第二轮查漏补缺正在铺开。街道利用老旧小区改造撤围墙恢复绿地，增加停车位，还解决了辖区凌云塔学校交通拥堵问题。持续开展“两路两侧”卫生整治，琼湖街道还定期召开居民代表联系服务群众工作流动现场会，汇智聚力促创建。

为了改善市容市貌，沅江市城市管理和综合执法局着力完善基础设施。采购分类垃圾桶2000个，并与社区逐一对接发放;全面检查出厂水、管网水和水源水质，合格率100%;增设湘北农贸批发市场各类公益宣传广告30多块;修复路灯200余盏，基本清除城区路灯杆障碍物;完成蓼叶湖公园和小叶湖公园绿化移植工程、桔城大道和桔园路部分路段绿带防护工程。

(原载《益阳日报》2023-08-20第A01版要闻)

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